关于印发《乌什县安监局认真贯彻落实自治区安全生产严格执法十项措施开展安全生产执法专项行动方案》的通知
公开类型:主动公开  责任部门:乌什县安全生产监督管理局  生成日期:2018年10月12日
文号:  索引号:kj215-3000-2018-00010
关键词:安全生产,执法,措施
内容概述:
关于印发《乌什县安监局认真贯彻落实自治区安全生产严格执法十项措施开展安全生产执法专项行动方案》的通知

关于印发《乌什县安监局认真贯彻落实自治区安全生产严格执法十项措施开展安全生产执法专项行动方案》的通知
局各办、监察大队,相关企业:
现将《乌什县安监局认真贯彻落实自治区安全生产严格执法十项措施开展安全生产执法专项行动方案》印发你们,请认真贯彻执行。
 
 
                       乌什县安全生产监督管理局
                                 2018年10月12日

乌什县安监局认真贯彻落实自治区安全生产
严格执法十项措施开展安全生产执法
专项行动方案
 
    为认真贯彻落实《关于印发自治区安全生产严格执法十项措施的通知》(新安〔2018〕8号)的有关要求,切实加强我县安全生产执法力度,坚决克服安全生产执法工作中宽、松、软的现象,根据《关于阿克苏地区安全监管系统认真贯彻落实自治区安全生产严格执法十项措施开展安全生产执法专项行动的通知》(阿地监发〔2018104,特制定本方案。
一、总体要求
    以党的十九大、十九届二中、三中全会精神,习近平、李克强等党和国家领导人关于安全生产工作一系列指示精神、《中共中央国务院关于安全生产领域改革发展的意见》,自治区党委、政府和地委、行署、县委、政府关于安全生产工作的总体部署为指导,充分运用《安全生产法》和《自治区安全生产严格执法十项措施》赋予的权力,牢固树立法治意识和法治思维,坚持有法必依、执法必严、违法必究,采取日常执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式,加强行政执法与刑事司法衔接,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,推动企业落实安全生产主体责任,有效遏制各类生产安全事故发生,实现全县安全生产形势持续稳定好转,为我县社会稳定和长治久安营造良好的安全生产环境。
    二、工作目标
    通过深入开展执法行动,对分管行业领域内的各类生产经营单位的执法检查覆盖率达到100%,对非法违法生产经营建设行为依法立案率达到100%,依照法定时限按期结案率达到100%;实现各类非法违法行为存量、各类生产安全事故总量和亡人总数三个“明显下降
三、时间安排
2018年10月15日——2018年12月15日。
非煤矿山领域检查执法:2018年10月15日至31日。
危险化学品领域检查执法:2018年11月1日至15日。
工贸领域检查执法:2018年11月16日至30日。
全面“回头看”检查执法:2018年12月1日至15日。
四、执法对象及重点内容
此次执法行动对象安全监管系统直管的所有生产经营和建设单位。执法内容具体包括以下七个方面:
查证照管理情况:各类证照、手续依法办理情况及是否齐全;证照是否有效;是否存在超资质、超范围、超能力生产经营情况;是否存在无证非法生产、非法经营、非法建设等行为。
(二)查安全规章制度情况:是否制定安全检查、事故隐患排查整治、职业病危害预防、安全生产费用提取、安全教育培训、设备设施维护保养、劳动防护用品管理等各类制度。
(三)查安全责任制情况:是否依法建立安全管理机构或明确专职安全管理人员;是否依法建立、健全从生产经营单位主要负责人、各分管负责人、各职能部门负责人到车间(区队)、工段(班组)全链条的安全生产责任体系;是否建立并落实安全生产责任考核奖惩机制。
(四)查安全生产隐患排查情况:是否落实安全检查和隐患排查制度,建立安全隐患排查治理台账;安全隐患排查上报和整改落实情况;重大危险源登记、评估、监控情况。
(五)查安全培训教育情况:是否制定年度安全教育培训计划;企业主要负责人,安全管理人员,特种作业人员,从事新技术、新设备、新工艺和新材料人员安全教育培训情况;建立从业人员安全培训档案情况。
(六)查现场管理情况:是否按照有关标准规范现场安全设施设备配备及监测使用、维修保养情况;安全警示标志设置和职业健康防护用品配备使用情况;危险作业现场安全管理、监控等情况。
(七)查应急管理情况:是否按要求制定完善应急救援预案并备案;专兼职应急救援队伍建设及应急演练情况;发生事故报告和应急处置情况。
五、组织机构
为切实加强对此次专项行动的组织领导,特成立乌什县安监局贯彻落实自治区安全生产严格执法十项措施开展安全生产执法专项行动工作领导小组,成员如下:
 长:马战胜(县安监局局长)
副组长:吐尔逊江·提力瓦地(安监局党组书记)
李启超(县安监局副局长)
 员:邵执中(县安全生产监察执法大队负责人)
马卫新(安监局应急管理办公室负责人)
李才合(安监局科员)
丰家栋(安监局科员)
、工作要求
(一)提高认识。开展安全生产执法行动,履行《安全生产法》执法主体的基本要求,是推动落实企业安全生产主体责任的重要手段,是有效预防和坚决遏制安全事故发生的有效举措。执法大队、相关企业要提高思想认识,充分认清开展此次专项行动的重要性和必要性,全面解决企业层面对安全生产工作存在的侥幸心理和模糊认识,着力解决安全监管部门存在的安全生产执法“失之于宽、失之于软”的突出问题。
(二)认真检查。执法大队要突出加强重点时段危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸流通重点行业执法检查的力度和频次,并按照安全生产和应急管理、职业卫生一体化执法的要求,对应急管理不到位、存在职业病危害的企业同步实施监督执法。要不定期开展回头查行动,切实加强对实施立案查处、责令停产停业整顿、停止供电及取缔和关闭企业的复查,防止非法违法行为死灰复燃。各相关企业要认真对照相关内容,全面深入开展自查自纠自改工作,及时建立自查自纠自改工作台账。
(三)严格执法。执法大队要依据《安全生产法》《自治区安全生产严格执法十项措施》等有关法律法规,按照严格执法、严管重罚、严肃问责的要求,对安全生产非法违法生产经营建设行为零容忍,依法依规从严处罚,坚决杜绝执法办案避重就轻以改代罚以罚代管的现象。要严格规范行政执法程序,对于检查发现的各类非法违法行为,要依法予以立案查处,及时下达执法文书,并按时复查整改情况,做到一案一档,实现执法程序闭环管理。对严重违反安全生产法律法规的企业要坚决依法采取停产整顿、关闭取缔等行政处罚措施,并将企业列入诚信缺失的黑名单向社会公布,强化震慑效果。对于涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关处理。要注重加强执法过程中的党风廉政建设,规范执法程序和行为,确保严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。同时,要将每周执法情况(执法台账、执法文书、处罚票据等)于每周六上报地区安监局执法支队。
    (四)严肃问责。对因行动部署不力、执法检查不严、执法程序不闭合、非法违法行为或安全隐患整治不到位导致发生生产安全事故的,要严格实行责任倒查和责任追溯,依法依纪追究有关人员的责任。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                        
  乌什县安全生产监督管理局                  20181012日印发 
                                                                                        
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